2018全國清潔取暖計劃盤點
2018年，“打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”依舊是政府民生工程的重點，為此，各級政府多部門聯(lián)動，積極深入推進“煤改清潔能源”進程。據(jù)國家十部委聯(lián)合發(fā)布的《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃（2017—2021年）》政策指示，北方各地“煤改清潔能源”工程將于2021年底全部完成。經(jīng)歷過2017年的火爆，2018年的“煤改清潔能源”市場將如何發(fā)展？我們來看一下各地（包括南方部分地區(qū)）的2018年“清潔能源”規(guī)劃。
北京
在北京市人民政府辦公廳印發(fā)的《北京市藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2018年行動計劃》中，明確了2018年各區(qū)清潔取暖時間表，如下：
天津
結(jié)合2018年采暖季天然氣供需形勢，天津市發(fā)展改革委會同市建委、市農(nóng)委、市環(huán)保局等部門制定了我市2018至2019年居民冬季清潔取暖工作計劃：堅持“優(yōu)先用電”原則，大力實施“煤改電”，能改盡改；對具備電采暖條件的，“宜集中則集中、宜分散則分散”，通過蓄熱電鍋爐、空氣源熱泵等多種形式，一律全部實施“煤改電”，鼓勵采用新能源、新技術(shù)。堅持“能管則管、避免用罐”原則，加快燃氣管網(wǎng)及儲氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)，2018年“煤改氣”應(yīng)全部采用管道燃氣，對已于2017年實現(xiàn)LNG供氣的，除市、區(qū)燃氣管理部門規(guī)劃用于城鎮(zhèn)燃氣調(diào)峰的外，各區(qū)應(yīng)抓緊組織管道燃氣替換。煤改氣”工程今年力爭全部完成；加快“煤改電”進度，力爭到2019年底，除山區(qū)外，全市居民取暖散煤基本“清零”。
河南
為進一步做好電能替代打包交易，降低居民冬季取暖用電成本，增強人民群眾的幸福感和獲得感，各地要按照“企業(yè)為主、政府推動、居民可承受”的指導(dǎo)方針，在集中供熱管網(wǎng)未覆蓋區(qū)域，以村莊(自然村)、社區(qū)(小區(qū))為單位整體推進居民電能清潔取暖，鼓勵熱力公司、能源服務(wù)公司、物業(yè)公司等社會企業(yè)投資建設(shè)熱泵、蓄熱電鍋爐、電熱膜、發(fā)熱電纜、碳晶等電能供暖設(shè)施，并進行集中運營管理;已經(jīng)具備或改造后具備“分表計量、集中打包”條件的用戶，均可參與電能替代市場交易。鼓勵符合條件的發(fā)電企業(yè)參與電能清潔取暖電量“打包交易”，參與交易的發(fā)電企業(yè)給予成交電量30%發(fā)電量獎勵，并在滿足調(diào)度機構(gòu)安全校核的前提下不受電力交易最大利用小時數(shù)限制，交易電量按照實際用電量據(jù)實結(jié)算。各地已出臺的居民電能清潔取暖設(shè)備購置和電價補貼按照電能清潔取暖用戶數(shù)量，可直接補貼給電能清潔取暖項目。
山東
山東省威海市經(jīng)濟和信息化委員會發(fā)布《關(guān)于做好2018年度省節(jié)能專項資金方案編制工作的通知》，指出威海市將重點支持“太陽能+”多能互補熱利用示范項目，依托太陽能資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，鼓勵將太陽能與空氣能、電能等能源相結(jié)合，鼓勵建設(shè)儲能設(shè)施，多能互補，擴大清潔能源在工業(yè)、教育、醫(yī)療、敬老養(yǎng)老等領(lǐng)域的應(yīng)用，推進綠色能源深度開發(fā)用。
青海
大力發(fā)展天然氣，重點推進“煤改氣”集中供暖，減少散煤供暖，加快推進“禁煤區(qū)”建設(shè)。其他地區(qū)要進一步發(fā)展清潔燃煤集中供暖，“煤改電”及可再生能源供暖等多種清潔供暖方式，加快替代散燒煤供暖，提高清潔供暖水平。城市城區(qū)優(yōu)先發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，大型區(qū)域鍋爐房為主的集中供暖，集中供暖暫時難以覆蓋的，加快實施各類分散式清潔供暖。
2019年，清潔取暖率達到60%以上；2021年，清潔取暖率達到80%以上?？h城和城市城鄉(xiāng)結(jié)合部構(gòu)建以集中供暖為主、分散供暖為輔的基本格局。2019年，清潔取暖率達到50%以上；2021年，清潔取暖率達到70%以上。
甘肅
甘肅省人民政府發(fā)布《甘肅省推進綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，指出用好國家關(guān)于北方地區(qū)清潔供暖價格政策，指導(dǎo)推動建成一批新能源清潔供暖項目，在農(nóng)村和城市供熱管網(wǎng)未覆蓋地區(qū)積極推廣空氣源熱泵等分戶式電采暖模式。利用棄風(fēng)棄光電量，開展清潔能源供暖試點示范，建設(shè)瓜州縣、通渭縣等新能源清潔供暖示范工程，逐步在其他具備條件的縣市區(qū)推廣電采暖替代燃煤鍋爐采暖。因地制宜實施傳統(tǒng)能源與空氣能等能源的協(xié)同開發(fā)利用。
安徽黃山
安徽省黃山市祁門縣人民政府發(fā)布《祁門縣“十三五”節(jié)能減排實施方案》，指出推進既有建筑綠色化改造，積極推廣應(yīng)用空氣源熱泵等產(chǎn)品和技術(shù)。推進公共機構(gòu)以合同能源管理方式實施節(jié)能改造，積極推進政府購買合同能源管理服務(wù)，探索用能托管模式。
云南臨滄
云南省臨滄市人民政府發(fā)布《臨滄市“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》，指出臨滄市繼續(xù)實施公共機構(gòu)節(jié)能，公共機構(gòu)推廣空氣能等可再生能源應(yīng)用，推廣熱泵技術(shù)。同時，推廣高效熱泵等成熟適用技術(shù)。因地制宜推進空氣能等可再生能源建筑應(yīng)用，鼓勵使用空氣能等可再生能源。推廣高效換熱器，提升熱交換系統(tǒng)能效水平。綜合采取節(jié)能減排系統(tǒng)集成技術(shù)，推動供熱/制冷系統(tǒng)、電機系統(tǒng)等優(yōu)化升級。
遼寧阜新
遼寧省阜新市人民政府發(fā)布《全力做好煤改電供暖工作實施方案》，指出2018年阜新市將繼續(xù)加大宣傳推介力度，努力為節(jié)能公司和電采暖用戶搭建交流合作平臺，讓廣大電取暖用戶對相關(guān)政策和清潔能源設(shè)備應(yīng)用靈活、安全穩(wěn)定、操作簡便等方面優(yōu)勢有一個更為深入的了解。
吉林
吉林省物價局發(fā)布《關(guān)于進一步明確我省清潔供暖價格政策有關(guān)問題的通知》，指出鼓勵利用谷段低價電供暖，提高電力利用效率，降低用電成本。分戶式電采暖價格,在取暖期期間執(zhí)行居民峰谷分時電價，峰時（8:00-21:00）電價為每千瓦時0.562元、谷時（21:00-次日8:00）電價為每千瓦時0.329元。非取暖期期間執(zhí)行居民階梯電價。集中式居民電取暖和非居民電采暖，在采暖期內(nèi)用電執(zhí)行居民非階梯電價政策，即1千伏以下每千瓦時0.5424元，10千伏及以上每千瓦時0.5324元。
福建
福建省福州市人民政府發(fā)布《福州市“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》，指出在建筑節(jié)能領(lǐng)域，應(yīng)積極推進利用空氣熱能等解決建筑用能需求；在公共機構(gòu)節(jié)能領(lǐng)域，率先使用空氣能等清潔能源提供供電、供熱/制冷服務(wù)。 同時，要因地制宜采用空氣能等解決炊事、生活熱水等用能需求,提升農(nóng)村能源利用的清潔化水平。
陜西
陜西省人民政府發(fā)布《陜西省“十三五”控制溫室氣體排放工作實施方案》，指出加快發(fā)展非化石能源，推進可再生能源建設(shè)工程。同時，合理控制煤炭消費總量，加大電力等清潔能源利用，積極發(fā)展分布式能源。到2020年，陜西省煤炭消費占能源消費總量的比重控制在70%以內(nèi)。推廣采用先進的節(jié)能減碳技術(shù)，因地制宜推動空氣能等建筑技術(shù)應(yīng)用。對重點公共建筑實施用能在線監(jiān)測，公共機構(gòu)率先使用清潔能源，率先執(zhí)行綠色建筑標準。在農(nóng)村地區(qū)推廣節(jié)能建筑，鼓勵建設(shè)低碳鄉(xiāng)村。
小結(jié)：
由以上各地相關(guān)政策不難看出，“因地制宜”、“多能源利用”已越來越成為國家推進“清潔取暖”的基本原則，政策走向愈加理性。與此同時，當(dāng)政策推進時間表已定，參與這一市場競爭的各品牌也要及時調(diào)整相關(guān)策略。如何在市場快速普及之后，做好相關(guān)的后續(xù)服務(wù)及市場深耕，這是下一個亟待解決的問題！
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